Establecer fianzas para construir

#1
Hola. Queria consultar al foro de hasta que punto es legal que un ayuntamiento imponga 2 fianzas, una por la construccion y otra por residuos, para construir una vivienda en suelo urbano privado. Mas cuando ya se han aportado todos los requisitos como Proyecto con su correspondiente estudio y gestion de residuos, se han abonado losimpuestos y tasas y ahora imponen fianzas por el 7% de presupuesto de obra.
Hasta ahora entendia que las fianzas se establecian cuando se compromete suelo o espacios públicos.¿ Es quizas solo una forma de sacar dinero?
 
Arriba